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Nuklearwaffen gegen Nahrungsmittel?

Schon bald könnte wieder über die atomare Abrüstung Nordkoreas verhandelt werden

Von Wolfgang Kötter

Nach mehr als dreijähriger Pause könnten die Sechs-Parteien-Gespräche über das Nuklearprogramm der Demokratischen Volksrepublik Korea bald wieder aufgenommen werden. Bei einem kürzlichen USA-Besuch äußerte sich Atomunterhändler Ri Yong Ho durchaus optimistisch für die Zukunft der Gespräche. Teilnehmer sind außer Nordkorea und den USA auch China, Südkorea, Japan und Russland. Die Möglichkeit ergibt sich, nachdem der neue Staatschef Kim Jong Un Ende Februar verkünden ließ, man sei zu einem Moratorium für Atomwaffenversuche und Testflüge von Langstreckenraketen bereit. Zudem will Pjöngjang auf die Urananreicherung verzichten und der Internationalen Atomenergiebehörde IAEA eine Überprüfung der Nuklearanlage Yongbyon gestatten. Die USA erklärten im Gegenzug, keinen Regimewechsel anzustreben und boten die Lieferung von 240.000 Tonnen Lebensmitteln an.

Jahrzehntelanges Katz- und Maus-Spiel

Nachdem seit vorigem Sommer bereits drei bilaterale Treffen zwischen den USA und Nordkorea stattgefunden haben, wird es dann in der Sechserrunde weitergehen. Wie groß aber die Erfolgschancen diesmal sind, lässt sich nur schwer abschätzen. Denn der Streit über das nordkoreanische Atomprogramm zieht sich bereits über Jahrzehnte hin und Pjöngjang spielt die atomare Karte von Anfang an geschickt und effektiv.

Schon in den 80er Jahren des vergangenen Jahrhunderts baute man, zunächst mit der Unterstützung aus Moskau und Peking, eine eigene Nuklearkapazität auf. Als Nordkorea dann nach langem Zögern und nicht ohne sanften Druck der Sowjetunion im Jahre 1985 dem Atomwaffensperrvertrag beitrat, begann das bis heute andauernde atomare Katz-und-Maus-Spiel. Erst nach sieben Jahren wurde das erforderliche Kontrollabkommen mit der IAEA abgeschlossen. In der Folgezeit tauchten immer wieder Vermutungen über heimliche Nuklearaktivitäten Nordkoreas auf. Doch immer wenn IAEA-Kontrolleure lästige Fragen stellten, warf man sie kurzerhand aus dem Land hinaus.

Mit der illegalen Wiederaufbereitung ausgebrannter Plutoniumbrennstäbe verstieß Nordkorea eklatant gegen den Sperrvertrag und gewann so waffentaugliches Spaltmaterial zum Bau der Bombe. Im Januar 2003 verkündete Pjöngjang dann den Vertragsaustritt und erklärte sich zwei Jahre später selbst zur Atomwaffenmacht. Außerdem stieg das Land aus den Sechs-Parteien-Gesprächen über sein Atomprogramm aus, in denen es zuvor sogar eine grundsätzliche Einigung über den nuklearen Verzicht gegeben hatte. Stattdessen nahm die zeitweise stillgelegte Wiederaufbereitungsanlage Yongbyon ihren Betrieb wieder auf.

Obwohl manche Beobachter den ersten Nuklearversuch im Oktober 2006 noch als Fehlzündung herunterspielten, gibt es seit der zweiten Testexplosion in der Stärke einer Hiroshimabombe vom Mai 2009 keinen Zweifel mehr am atomaren Status. Schätzungsweise umfasst das Arsenal jetzt 10 bis15 Sprengköpfe. Gleichzeitig betreiben die Militärs ein extensives Raketentestprogramm mit Flugkörpern unterschiedlicher Reichweite bis hin zu 6 700 Kilometern, die die US-Bundesstaaten Alaska, Kalifornien und Hawaii erreichen können.

Reden statt rüsten

Inzwischen haben die USA und Nordkorea auch Gespräche über amerikanische Nahrungsmittelhilfe aufgenommen und erste Ergebnisse erzielt. "Das Ernährungsprogramm über das wir hier sprechen ist kompliziert und wir müssen die Einzelheiten ausarbeiten, wie es durchgeführt wird", sagte der amerikanische Sondergesandte Robert King bei den Verhandlungen in Peking. Vor allem solle sichergestellt werden, dass die Hilfslieferungen die von Mangelernährung am stärksten betroffenen Gruppen erreiche. Die Lebensmittel seien für rund eine Million Nordkoreaner vorgesehen, darunter Kinder, Schwangere, stillende Mütter und alte Menschen, sagte der Diplomat.

Auch wenn Verhandlungen über Nuklearwaffen und über Nahrungsmittel zukünftig parallel laufen, bleibt Misstrauen über die wahren Absichten auf beiden Seiten bestehen. Anfang Februar aufgenommene Satellitenaufnahmen zeigen Fortschritte beim Bau eines Leichtwasserreaktors in Nordkorea. Das private US-Institut für Wissenschaft und Internationale Sicherheit veröffentlichte ein Bild der Atomanlage in Yongbyon. Der Bau der Turbinenhalle sei nahezu abgeschlossen. Nach nordkoreanischen Angaben soll der Reaktor der Energiegewinnung dienen. Einige westliche Experten gehen hingehen davon aus, dass die Anlage auch zur Herstellung waffenfähigen Plutoniums geeignet sein könnte.

Aber eine einseitige Schuldzuweisung an Pjöngjang wäre unfair. Auch die Politik der USA war widersprüchlich und rief zu Recht Irritationen hervor. Nur ein ernst gemeintes Angebot Washingtons, das die Sicherheitsängste und die wirtschaftlichen Nöte des kleinen Landes gleichermaßen berücksichtigt, hat eine Chance akzeptiert zu werden. Gerade die jüngsten Entwicklungen im Nahen Osten und anderswo bezeugen, dass die Eindämmung von Nuklearwaffen nicht funktioniert, wenn sie mit doppeltem Maßstab betrieben wird. Viel zu lange haben die etablierten Atommächte in dem Irrglauben gelebt, sie könnten ihr Monopol auf ewig konservieren. Heute ist absolut klar, dass ein "Weiter so" unweigerlich neue Atomwaffenbesitzer hervorbringt und zwar nicht nur Staaten, sondern wahrscheinlich auch Terroristen und Kriminelle. Auch deshalb ist nukleare Abrüstung kein Fernziel, sondern Tagesaufgabe.

Nuklearchronik Nordkoreas